知識產權管理體系認證的主要辦法

作者:立博官网网址app   |    时间:2020-06-04 04:37 98

1.推動我國知識產權事業高質量發展的需要。黨的十九大報告強調,我國經濟已從高速增長階段轉向高質量發展階段,立博官网网址app要倡導創新文化,強化知識產權創造、保護、運用。為推動我國知識產權事業高質量的發展,建立健全知識產權領域的認證制度,全面提高創新主體的知識產權創造質量、運用效益、保護效果和管理水平有必要通過《管理辦法》,將單一的知識產權管理體系認證拓展為涵蓋管理體系、服務認證兩類的知識產權認證體系,加快實現面向企業、高等院校、科研組織的主要創新主體的知識產權認證全覆蓋。

2.適應國家認證認可相關法律法規修訂的需要。隨著《認證認可條例》《認證機構管理辦法》等上位法的修訂和重新發布,《實施意見》中的部分規定已經不符合新要求,有必要通過《管理辦法》的形式對《實施意見》的主要內容進行修改完善,使之符合上位法的要求。

3.貫徹落實國家放管服改革工作的需要。為貫徹落實國務院放管服改革要求,緊密圍繞創新能力建設和全面質量管理提升兩大重點任務,亟需在知識產權領域引入認證認可手段,優化政府服務,加強事中事后監管,推進知識產權治理體系和治理能力現代化。具體表現在進一步開放認證市場,激發市場活力,鼓勵發展一批技術能力強、服務水平高的知識產權認證機構;維護認證有效性,樹立認證公信力,強化認證機構及從業人員的專業性要求;加強事中事后監管,規范認證機構及從業人員行為,維持健康、公平、有序的認證市場秩序。

1.工作原則。知識產權認證實行的是國推認證制度,即國家認監委和國家知識產權局以統一管理、分工協作、共同實施的原則,根據知識產權事業發展的實際需求選擇確定適宜的知識產權領域國家標準為認證依據,共同制定、調整和發布知識產權認證目錄,并組織開展知識產權領域認證工作。

2.認證機構資質要求。認證機構的資質要求分為通用性要求和專業性要求,通用性要求是符合《認證認可條例》《認證機構管理辦法》的相關規定,同時明確從事知識產權領域的認證機構應當符合具有從事知識產權認證活動的相關專業能力要求的專業性要求。

①通用性要求。《認證認可條例》第10條及《認證機構管理辦法》第8條的有關規定,具體表現為五個方面:a.取得法人資格;b.有固定的辦公場所和必要的設施;c.有符合認證認可要求的管理制度;d.注冊資本不得少于人民幣300萬元;e.有10名以上相應領域的專職認證人員。

②專業性要求。《管理辦法》第11條所述的專職認證人員專業性的要求,具體如下:a.上述10名以上相應領域的專職認證人員必須涵蓋關于自愿性認證領域的目錄和資質審批要求(國認可【2016】第24條)中規定的六類人員;b.10名以上專職認證人員中至少有8名具有從事知識產權認證活動的相關專業能力要求,即至少有1名認證規則和認證方案的制定人員,有6名認證審核人員,1名認證決定或復核人員;c.專利代理人的資格可作為具有從事知識產權認證活動的相關專業能力要求的證明依據。

③審批程序。認證機構資質的審批程序遵照《認證機構管理辦法》第9條的有關規定執行。認證機構的申請人應當向國家認監委提出申請,提交符合上述資質要求的申請材料及證明文件,并對其真實性、有效性、合法性負責。認證機構資質的審批程序詳見國家認監委辦事大廳行政許可項目設立認證機構審批。

⑤處罰規定。如果認證機構在資質審批過程中弄虛作假、隱瞞真實情況或不能持續性地滿足認證機構資質條件等行為發生,國家認監委將依照《認證機構管理辦法》第36條的有關規定采取不予受理或不予批準且給予警告,以及申請人在1年內不得再次申請的處理。對于不能持續性地滿足認證機構資質條件的,國家認監委將依照《認證機構管理辦法》第31條的有關規定,根據利害關系人的請求或依據職權撤銷其資質。

b.特定要求。認證審核人員應當滿足從事知識產權認證活動所需的相關知識與技能要求的具體要求同認證機構的專業性要求,即認證審核人員具有專利代理人的資格證視為具備滿足從事知識產權認證活動所需的相關知識與技能要求。具體參見《管理體系審核員注冊準則》(CCAA1012)附錄A.10。

b.認證機構返聘的具有認證人員注冊資格的退休人員和企事業單位的內退人員。正式退休或提前退休的人員應提供退休證明以及與認證機構簽訂的聘用合同或勞務合同;內退人員應提供由退休前所在單位或單位人事部門確認的證明以及與認證機構簽訂的聘用合同或勞務合同。

③處罰規定。如果認證審核(審查)人員在從事認證活動過程中不符合專職要求的,國家認監委將依照《中華人民共和國認證認可條例》第63條的規定進行處罰,即認證人員從事認證活動但不在認證機構執業或同時在兩個以上認證機構執業的,責令其改正并給予停止執業六個月以上兩年以下的處罰,仍不改正的將撤銷其執業資格。